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評論:兩桶油"一年少繳三百億暴利稅"是變相避稅

時間:2012-11-05 10:27 來源:濟南日報 點擊: 次

在中石油、中石化的三季報中,兩巨頭“應繳稅費”一項均出現(xiàn)了大幅下降。相比2011年,“兩桶油”每個月少繳稅費超過30億元,一年少繳的稅費將超過300億元。應繳稅費主要的構成是石油特別收益金,也就是所謂“暴利稅”。兩巨頭“暴利稅”大幅下降的原因,是在今年年初中石油、中石化均調整了標桿油價。因為迪拜原油價格要比杜里和辛塔原油價格低數(shù)美元,基準油價變得更低,兩大石油公司“暴利稅”隨之下降。(11月4日《經(jīng)濟觀察報》) 

石油特別收益金,是指國家對石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油因價格超過一定水平所獲得的超額收入按比例征收的收益金,俗稱“暴利稅”。之所以要對石油巨頭開采石油征收“暴利稅”,根本原因在于:石油巨頭銷售的成品油,只有56%的部分來自進口原油,成品油價格跟隨國際油價上漲的關聯(lián)度卻是100%;如果不對這部分開采成本低廉的國產(chǎn)原油開征“暴利稅”,既是國家的資源損失,更是對消費者的嚴重不公。

相比提高個稅扣除額的不斷擠牙膏,調整石油巨頭“暴利稅”起征點簡直慷慨之極。這不僅不符合“暴利稅”調整社會財富貧富分配的核心價值,也與收入分配制度改革背道而馳??涩F(xiàn)在看來,“兩桶油”對于直接減稅的政策大禮包仍不滿足,又在“接軌”哪種“國際油價”上動起了間接大幅減稅的腦筋。“兩桶油”選擇“國際油價”的標準,簡單說就是,哪里的油價便宜就選擇哪里做基準油價?;鶞视蛢r越低,適用稅率就越低,“暴利稅”自然就越少。相比2011年,“兩桶油”每個月少繳稅費超過30億元就是明證。

我所不明白的是,征收“暴利稅”這樣嚴肅的事情,比照怎樣的“國際油價”、確定怎樣的適用稅率,難道都是由“兩桶油”自己說了算嗎?要知道,一般的民企不被征收“過頭稅”已經(jīng)算好的了,哪有權力自己選擇有利于自己的稅率呢?“兩桶油”通過更改基準油價一年少繳稅費超過300億元,這算是合理避稅嗎?我看是變相避稅。

更重要的是,如果“兩桶油”在繳納“暴利稅”上可以隨意更改有利于自己少繳稅的“國際油價”,那么成品油定價機制在決定油價該漲還是該降時,為何不能也按照有利于消費者少漲價多降價的方式,與“國際油價”進行掛鉤呢?“兩桶油”繳納“暴利稅”時的“國際油價”,與調整國內成品油價格時的“國際油價”,難道不應該是同一個概念嗎?不同的時候選擇“接軌”不同的“國際油價”,誰能說這不是一種雙重標準呢?

同樣的“兩桶油”,在繳納“暴利稅”與調整成品油價時,選擇“接軌”的“國際油價”卻可以完全不同,這樣的雙重標準必須改變。否則,“兩桶油”的“暴利稅”繳的更少,成品油價卻不變甚至更高,無異于對公眾在資源和油價上的雙重掠奪。