烏魯木齊9月26日電(記者 許云峰)新疆克拉瑪依正在造夢(mèng),這里的夢(mèng)想是在茫?;哪?,按照自己的意愿打造一座“世界石油城”。這聽上去仿佛是美國(guó)好萊塢大片?!侗I夢(mèng)空間》里,造夢(mèng)師憑自己的想象,打造了那座“烏托邦”式的理想城。
現(xiàn)實(shí)中的克拉瑪依的確存在造夢(mèng)師,只不過他們是制造財(cái)富的石油工人,是畫圖紙的城市規(guī)劃師,是從醞釀到拍板的執(zhí)政者,還是將夢(mèng)想化作現(xiàn)實(shí)的執(zhí)行者。
造夢(mèng):荒漠中央建“水墨迪拜”
走進(jìn)霍懋敏的辦公室,就仿佛置身于未來(lái)的“世界石油城”。
不小的辦公室內(nèi)盡是綠色植物,花草盆景占據(jù)了除過道以外的所有空間。但這不是這位女副局長(zhǎng)獨(dú)自的愛好,走進(jìn)克拉瑪依任何一間辦公室,或任何一家客廳,綠色都是這般霸道地充斥著任何角落。
這位市規(guī)劃局女副局長(zhǎng)就置身于這樣的花草世界里,開始她每天的造夢(mèng)生活,而她背后的規(guī)劃圖顯示著她和造夢(mèng)者們的雄心:未來(lái)的克拉瑪依城區(qū)將是現(xiàn)在的5至6倍大,除了規(guī)劃中的大學(xué)城、CBD、新住宅區(qū)外,更是有大片人工水域,還有比樓房街道更廣闊的綠地。
霍懋敏說,“克拉瑪依人對(duì)綠色的感情,外來(lái)人一般都體會(huì)不到。”
克拉瑪依曾是一座孤獨(dú)而一度荒涼的城市,她的四周盡是茫?;哪3鞘猩畹娜藗円?yàn)殚_采石油,從天南海北聚集于此,在這無(wú)生機(jī)的荒漠上搭房子種樹,建起這座城市。
90年代以前的克拉瑪依,幾乎天天刮風(fēng)。綠樹因缺水存活率低,極為珍貴,更別提花草。
2000年,克拉瑪依引水工程竣工。這座城市的面貌也開始發(fā)生天翻地覆的轉(zhuǎn)變。城區(qū)有了人工景觀河,城里及四周,大片的樹木被營(yíng)造起。與此同時(shí),城市的生態(tài)也發(fā)生了變化,不僅風(fēng)小了少了,就連幾乎沒見過的雨,也偶爾下一些。
水資源是這座城市發(fā)展的決定因素。根據(jù)統(tǒng)計(jì),克拉瑪依2011年末共有40萬(wàn)人口,2015年將達(dá)到50萬(wàn)人,而未來(lái)至少達(dá)到100萬(wàn)人口,這里將一躍成為大城市。
為了實(shí)現(xiàn)造夢(mèng)計(jì)劃,他們請(qǐng)來(lái)美國(guó)NBBJ公司,為克拉瑪依設(shè)計(jì)外衣般的生態(tài)廊道,多層水系和防護(hù)林,將克拉瑪依外圍包裹起來(lái)。
與此同時(shí),他們還請(qǐng)來(lái)英國(guó)阿特金斯公司,這家設(shè)計(jì)了迪拜七星級(jí)帆船酒店的公司將為克拉瑪依設(shè)計(jì)一個(gè)森林公園,并“畫出”一個(gè)水域面積達(dá)700萬(wàn)立方米的“東湖”公園。
在造夢(mèng)者的心目中,這座位于荒漠中央的城市,將成為一座享譽(yù)世界的石油城。而她孜孜不倦追求的人造綠色景觀,或?qū)⒃炀鸵粋€(gè)水墨畫般的迪拜。
現(xiàn)狀:石油工業(yè)帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)
中國(guó)人常用“富得流油”來(lái)比喻有錢,而克拉瑪依,這座市名就是“黑油”之意的油城,就有令外界羨慕的財(cái)富。
在新疆,目前僅有兩座城市沒有中國(guó)內(nèi)地省份對(duì)口援疆,一座是烏魯木齊,另一座就是克拉瑪依。這座城市的市民,大多在石油產(chǎn)線工作,獲得豐厚的報(bào)酬。而這座城市,也因?yàn)槭退鶕Q取的財(cái)富,在財(cái)力上有雄厚的實(shí)力。因此,造夢(mèng)世界石油城,不僅僅是夢(mèng)。
對(duì)“世界石油城”,克拉瑪依市市長(zhǎng)、新疆油田公司總經(jīng)理陳新發(fā)曾做過解釋,是希望用世界油氣富集區(qū)乃至更大范圍的資源、市場(chǎng)來(lái)滋養(yǎng)克拉瑪依。這位市長(zhǎng),致力于把克拉瑪依打造成一座有能力向全世界提供與油氣相關(guān)系統(tǒng)服務(wù)的城市,并可以擺脫對(duì)準(zhǔn)噶爾盆地油氣資源的依賴,有能力做到在更大范圍的市場(chǎng)掙錢,來(lái)保證城市可持續(xù)發(fā)展。
這里的執(zhí)政者,并非沒有顧慮,雖然經(jīng)過勘探,克拉瑪依油田可開采至少上百年,但總有礦竭的一天。
雖然近年來(lái),第三產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展,但石油石化產(chǎn)業(yè)一柱擎天、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理的局面依然沒有改變。無(wú)論油氣的枯竭還是油價(jià)的大幅度、趨勢(shì)性下降,都有可能影響克拉瑪依今后的經(jīng)濟(jì)。
而根據(jù)測(cè)算,“十二五”期間,新疆平均經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)為12%,克拉瑪依則為9%。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)總量,烏魯木齊、伊犁、昌吉等地州,都將超過克拉瑪依。
因此,在全面建設(shè)“水墨迪拜”的同時(shí),轉(zhuǎn)型成為執(zhí)政者的必修課。
轉(zhuǎn)型:三步走打造總部經(jīng)濟(jì)
徐建輝來(lái)自魚米之鄉(xiāng)湖北,但自從來(lái)到克拉瑪依,他再也不愿回“夏天熱,冬天冷”的家鄉(xiāng)。此外,還因?yàn)樯頌榭死斠朗薪?jīng)貿(mào)委主任的他,正處在事業(yè)的黃金期。用他的話說,“現(xiàn)在的克拉瑪依,天時(shí)地利政通人和還宜居,正是大干事業(yè)的好時(shí)候。”
他所謂的天時(shí),是中央新疆座談會(huì)后,新疆及克拉瑪依正處于大發(fā)展時(shí)期。地利,指南北東三向貫通高速路,內(nèi)通烏魯木齊,外通中亞口岸,方圓300公里內(nèi),克拉瑪依經(jīng)濟(jì)地位長(zhǎng)期第一。政通,在于克拉瑪依政企合一,行政效率高。人和,是因從55年至今,克拉瑪依全是外來(lái)人口,是一個(gè)能包容的城市,此外大中專文化人口占1/5,素質(zhì)高。
而宜居則是因這里陽(yáng)光充沛,城市綠化率已達(dá)到38.4%,空氣質(zhì)量一向很高。而作為高福利城市,新時(shí)代的三座大山“看病貴、買房難、上學(xué)難”,在這里都不是問題。
在克拉瑪依的規(guī)劃藍(lán)圖上,在城區(qū)各地,都分布著不同類型的產(chǎn)業(yè)園,這也是克拉瑪依未來(lái)城市發(fā)展的方向。實(shí)現(xiàn)三步走,改變石油石化產(chǎn)業(yè)單一的現(xiàn)狀,打造總部經(jīng)濟(jì)。
“外來(lái)”徐建輝介紹,先從資源、市場(chǎng)和地理?xiàng)l件著手,目前第一批的項(xiàng)目包括“云計(jì)算”等項(xiàng)目,已經(jīng)開始啟動(dòng)。
第二批正在挖掘,是以克拉瑪依北疆地區(qū)城市圈中心地位為依托,并向開放,發(fā)展戰(zhàn)家具、汽車、百貨、物流等產(chǎn)業(yè)。投資12個(gè)億的國(guó)際購(gòu)物中心,1期占地300畝的建材城均已展開建設(shè),而汽車城、商業(yè)會(huì)展中心也計(jì)劃全面啟動(dòng)。
徐建輝強(qiáng)調(diào),如今的克拉瑪依要擺脫固有思維,應(yīng)發(fā)揮克拉瑪依地理位置優(yōu)越,擺脫過去狹隘的地方保護(hù)思維,不再單打獨(dú)斗。
第三批則將要啟動(dòng),依托宜居、高素質(zhì)城市,打造“總部經(jīng)濟(jì)”。他認(rèn)為,北京就是典型的總部經(jīng)濟(jì),而烏魯木齊相比克拉瑪依而言太擁擠,這也正是克拉瑪依的核心競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí),克拉瑪依也正在運(yùn)作石油類等多種高校落戶,以增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。(完)